2017年 08月 19日 ( 1 )

全国政策研究集会 in 新潟 2017

 8月18日〜19日、新潟市の新潟国際情報大学(新潟中央キャンパス)で開催された「全国政策研究集会 in 新潟 2017」に参加しました。「分断と差別から共生と連帯社会へ」が今年のテーマ。いわき市議会創世会からの3名を含めて、全国から約160名の自治体議員が参加、熱心な政策研究が行なわれました。
 主催は、「自治、多様性、エコロジー、公正、平和」を基本理念として、持続可能な自治体をめざす自治体議員の活動情報や政策の相互提供を促進する、「自治体議員政策情報センター虹と緑」です。

 初日は、自治体議員政策情報センター虹と緑のセンター長ある上原公子さん(元国立市長) の挨拶、立憲ネットワーク新潟に続いて、わたしも原発震災情報連絡センターの共同代表として連帯の挨拶をさせていただきました。
 「『分かち合い』の財政で地域再生を実現する」と題して、神野直彦さん(日本社会事業大学学長)が基調講演の行った後、お忙しい中出席頂いた米山隆一新潟県知事をメーンに、上原公子さん(元国立市長) 佐々木寛さん(新潟国際情報大学教授) 神野直彦さん(日本社会事業大学学長)が「共生と連帯社会をどうつくりあげるか」をテーマにトークディスカッションを行いました 。
 分科会も、2日間にわたって行なわれました。わたしは、分科会Ⅰー3 「子どもを地域・社会で育てる」と分科会Ⅱー3「これからの介護は 地域包括の現場から考える」に参加しました。
 2日間にわたり、刺激的な政策研修となりました。参加された全国の自治体議員とのみなさんと旧交を温め、新たな交流もふかめることができました。
 以下は、「『分かち合い』の財政で地域再生を実現する」と題して、神野直彦さんが行った基調講演の項目メモです。

●基調講演  「分かち合い」の財政で地域再生を実現する  神野直彦さん(日本社会事業大学学長)

・福祉、医療、教育ー「オムソーリ」「悲しみの分かち合い」(スウェーデン語)
 ※「オムソーリ」とは「社会サービス」を意味するけれど、その原義は「悲しみの分かち合い」である。「オムソーリ」は「悲しみを分かち合い」「優しさを分かち合い」ながら生きている、スウェーデン社会の秘密を解き明かす言葉だといっても言い過ぎではない。

⒈状況を「理解」すること
ー自己の「生」と結びつけること
ー世界を駆け巡る憎悪と暴力の溢出ー「戦前責任」が問われている
ーギリシャ神話のアンティゴネーの舞台である古代都市テーベが未知の病に脅えた
その原因は、コミュニティの崩壊。
ー宗教的原理主義と専制的国家主義の台頭

⒉歴史の「峠」として「危機crisis」(別れ道)を乗り越える
ー重化学工業基軸の工業社会から、ソフト産業基軸の知識社会へ
ー参加なき中央集権的所得再配分国家としての福祉国家の行き詰まり

・ローマ法王の回勅ー宇沢弘文先生「社会主義の弊害と資本主義の幻想」
ー二つの環境破壊:自然環境の破壊、人的環境の破壊

⒊ポスト福祉国家としての地方分権ーグローカリゼーション
ーアングロ・アメリカン型の中央集権的「小さな政府」の道
ーヨーロッパ社会モデルの参加型再配分国家「暖かい手と手をつなぐ」
ーグローバル化に対応して国民国家を超える超国民国家としてのEUの創設すると共に、
ヨーロッパ地方自治憲章を制定して地方分権を推進するー地方分権改革の潮流形成

⒋地方自治体の使命拡大
ー中央政府の所得再配分の限界を、現物給付(サービス給付)による生活保障で補強する動き

⒌日本における地方分権の推進

⒍脱工業社会へ舵を切る

⒎「質」の経済への三つの基本戦略
ー第一戦略ー人間的能力向上戦略
・盆栽教育から栽培教育へ
・やり直しの利く教育
・経済成長と雇用と社会的正義を同時に達成する戦略
ー第二戦略ー生命活動保障戦略
・環境と医療による生命活動の保障
・技術革新と市場の宝庫
ー第三戦略ー社会資本培養戦略
・知識資本=人的能力+社会関係資本
・共同作業の参加による社会関係資本の培養

⒏ポスト・福祉国家の創出
ー福祉国家の行き詰まりとポスト福祉国家の三つのモデル
ー新自由主義モデルの大失敗ー再配分のパラドックス

⒐旧来型社会的セーフティネットを張り替える
ー産業構造の転換に対応した社会保障
ー経済成長と雇用確保と社会的正義(所得の平等)の同時達成

⒑家族機能・コミュニティの代替・支援
ー対人社会サービス
ー社会保障給付

11.地域を発展させる
ー地域力、地域社会の構成員の個々の能力と、構成員相互の凝集力=社会関係資本から成り立つ。
ー短所の克服は、高々人並み。長所の発展は、行き詰まっている人類の歴史に貢献できる
かけがえのないもの、長所を伸ばす。
ーなつかしい未来。

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by kazu1206k | 2017-08-19 22:30 | 議会 | Comments(0)

佐藤かずよし


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