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「気候危機を回避して持続可能な社会の実現を目指す宣言」、日弁連

 日本弁護士連合会は、10月14・15日、岡山市で、第63回人権擁護大会・シンポジウムを開催し、5つの宣言・決議を採択しました。以下に、「気候危機を回避して持続可能な社会の実現を目指す宣言」を紹介します。

気候危機を回避して持続可能な社会の実現を目指す宣言

今、私たちは、気候危機を回避して持続可能な社会を実現できるのか、将来世代にわたって生存基盤を維持できるかの重大な岐路に立たされている。

近年、世界各地で、極端な高温、豪雨、森林火災、台風の巨大化等の異常気象が頻発し、氷河の融解や海水温の上昇、生態系への不可逆的変化も現れている。日本でも、災害級と形容される猛暑、数十年に一度と言われる集中豪雨や巨大台風が毎年のように各地を襲い、河川の氾濫や崖崩れ等甚大な被害がもたらされた。この気候危機により、現在及び将来世代の生存基盤が脅かされ、生命や健康、居住、社会経済生活を営む権利(憲法第13条、同法第25条、環境基本法第3条、世界人権宣言前文、同宣言第3条、自由権規約第6条)等への脅威が現実化している。今や気候危機は重大な人権問題であり、日本を含む国際社会を構成する全ての国は、気候危機によりもたらされる国民の生命等に対する切迫した危険を回避するために、速やかに、十分な対策をとらなければならない。

急激な気候変動は、産業革命後の二酸化炭素(CO2)等温室効果ガスの排出増加による地球温暖化が原因である。世界の平均気温の上昇はCO2の累積排出総量とほぼ比例関係にあり、2030年までにCO2の排出量をほぼ半減させ、2050年までに脱炭素を実現し、平均気温の上昇を産業革命以前に比べて1.5℃以下に抑えることで、気候危機を回避して持続可能な社会を実現することが世界共通の目標となっている(パリ協定第2条第1項(2015年12月採択)、IPCC「1.5℃特別報告書」(2018年10月公表)、SDGs項目13(2015年9月採択))。そのために、化石燃料から再生可能エネルギーへの転換が急務となっている。

日本政府も、2050年までにカーボンニュートラル・脱炭素とすることを宣言し(2020年10月)、2030年度までの温室効果ガスの削減目標を2013年度比26%削減から46%削減に引き上げ、さらに50%の高みを目指す方針を表明した(2021年4月)。しかし、1.5℃の上昇にとどめるために科学が要請する水準には届いておらず、その実現の道筋や方策は従前の延長線上にあり、不十分である。

日本の社会経済活動に伴い排出されるCO2の約93%がエネルギー起源であり、そのうち約40%を火力発電からの排出が占めていることを踏まえると、2050年脱炭素に向けて、エネルギー効率を高めることでエネルギー消費量を大幅に減らし、2030年までに石炭火力発電所を段階的に廃止するとともに、再生可能エネルギーの導入を飛躍的に拡大し、2050年までに再生可能エネルギー100%を目指すことを基本とすべきである。

また、原子力発電は、運転時にはCO2を発生させないことから、クリーンなエネルギーであると言われることがあるが、ライフサイクル全体では大量にCO2を発生させている上、稼働に伴い生じる放射性物質は極めて危険で、その処分は困難を極める。したがって、原子力発電所を新増設しないことはもとより、既存の原子力発電所はできる限り速やかに廃止すべきことを基本とすべきである。

これらの基本を踏まえ、国は、2050年までに脱炭素を実現するための道筋として、2030年までに温室効果ガスの排出量を1990年比で50%(2013年比55%)以上削減し、電力供給における再生可能エネルギーの割合を50%以上とする目標を設定し、その旨を「地球温暖化対策の推進に関する法律」に明記すべきである。その上で、地方自治体や市民と連携し、再生可能エネルギーの推進に当たっては乱開発を抑制しつつ、地域社会との共生を図りながら脱炭素に向けたエネルギー転換を推進するとともに、産業構造の転換の中で労働者や中小企業、地域社会が取り残されることのないよう公正な移行を支援し、パリ協定等と整合する持続可能な経済社会の構築に向けて、国際社会において主導的な役割を果たすべきである。

当連合会は、今後も、自らの事業活動に係るエネルギー消費量の削減に積極的に取り組むとともに、気候危機を回避して持続可能な社会を実現するための2050年脱炭素に向けて、最大限努力することを宣言する。

以上のとおり宣言する。

2021年(令和3年)10月15日
日本弁護士連合会










by kazu1206k | 2021-10-22 22:44 | 環境保護 | Comments(0)

佐藤かずよし


by kazu1206k