質疑の報告2ー公共事業推進監、障害児保育事業費補助金、湯本駅周辺基盤整備事業、御幸山公園等の整備

3月3日、2月定例会の議案等に対する質疑を行いました。

　質疑の詳細を、2回に分けてご報告する第2回目です。

ちなみに、議案等に対する質疑は、意見を述べることはできないルールです。

１議案第1号　いわき市職員倫理条例の制定について（第1回）

（１）条例の内容等について

２議案第2号　いわき市長の給与の特例に関する条例の制定について（第1回）

（１）条例の制定の目的等について

３議案第20号　いわき市敬老祝金支給条例の改正について（第1回）

（１）支給額改定の目的等について

４議案第35号　令和8年度いわき市一般会計予算について（第2回）

（１）歳出2款１項１目総務費の総務管理費の一般管理費の職員人件費について

（２）歳出3款2項1目民生費の児童福祉費の児童福祉総務費の子育て家庭支援費の障害児保育事業費補助金について

（３）歳出8款5項1目土木費の都市計画費の都市計画総務費の都市計画推進費の市街地再生整備推進事業費について

（４）歳出8款5項1目土木費の都市計画費の都市計画総務費の都市計画推進費の湯本駅周辺基盤整備事業費について

（５）歳出8款5項6目土木費の都市計画費の都市公園事業費の都市公園整備事業費の都市公園整備事業費（市街地再生整備事業分）について

（６）歳出9款1項6目消防費の消防費の災害対策費の原子力災害対策費の原子力災害安全対策強化事業費について

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大きな第四点は、議案第35号　令和8年度いわき市一般会計予算について、であります。

一つは、歳出2款１項１目総務費の総務管理費の一般管理費の職員人件費について、です。

1点目、公共事業推進監の設置に伴う費用の内訳はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(総務部長）

　費用の合計は、440万6千円で、その内訳は、4月から3月までの報酬として360万円、共済費及び通勤に係る旅費として80万6千円です。

　なお、報酬は、いわき市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例に基づき、月額30万円としています。

２点目、公共事業推進監の設置に伴う設置規則の内容はどうなっているか、お尋ねします｡

　—答弁(総務部長）

　本年１月に、公共事業推進監設置要綱を定め、その中で業務と服務を定めています。

　業務については３つ、１つとして、公共事業の推進に関する調査や研究です。

　２つとして、公共事業に関する関係部署等への助言、３つとして、公共事業を推進するために市長が必要と認める事項です。

　服務についても３つで、職務に専念する義務、職務上知り得た秘密を守る義務、信用失墜行為を行わないことを定めています。

二つは、歳出3款2項1目民生費の児童福祉費の児童福祉総務費の子育て家庭支援費の障害児保育事業費補助金について、です。

1点目、障害児保育事業費補助金の目的は何か、お尋ねします｡

　—答弁(こどもみらい部次長）

　「障害児保育事業費補助金」につきましては、民間保育所等において、障がい児の受け入れを推進し、その利用を円滑にするため、加配保育士の人件費補助のほか、障がい児の受け入れ環境を整備するため、バリアフリー化改修等への支援を行う事業であります。

２点目、私立保育所等の補助基準額の増額など補助事業の拡充内容はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(こどもみらい部次長）

　本補助金の拡充内容につきましては、令和8年度の補助基準額について、給与改定相当額を引き上げたうえ、通勤手当及び法定福利費分を新たに加算し、大幅に増額致します。

　具体的な補助基準額については、支援の程度が重度の場合、加配保育士 I人につき前年度比97,700円増の月額288,600円、中度の場合、同じく48,800円増の月額144,300円、軽度の場合、同じく32,500円増の月額96,200円であります。

３点目、障害児保育事業費補助金と私立保育所・幼稚園等障がい児受入体制整備支援事業との関連はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(こどもみらい部次長）

　「私立保育所・幼稚園等障がい児受入体制整備支援事業」につきましては、本市の保育•教育現場での障がい児受入促進に向けた施策の方向性を明示するため、拡充する「障害児保育事業費補助金」及び、「私立幼稚園運営費補助金」をとりまとめて、令和8年度当初予算案の概要に掲載したものです。

　なお、「私立幼稚園運営費補助金」については、私立幼稚園等の運営経費のほか、子育て支援推進事業等に対して補助する事業であり、障がい児を受け入れる場合、現在「児童2名を上限に１人あたり月額5万円」を補助しておりますが、令和8年度より人数上限を撤廃し、障がい児受け入れ支援のさらなる拡大を図るものです。

三つは、歳出8款5項1目土木費の都市計画費の都市計画総務費の都市計画推進費の市街地再生整備推進事業費について、です。

１点目、常磐地区・いわき湯本温泉景観形成支援業務等について、業務の概要はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(都市計画部長）

　本業務は、「魅力ある街並み空間整備事業」の一環として、いわき湯本温泉ならではの魅力ある景観形成を図るため、街並みづくりの主体となる地域住民や事業者の皆様との「地域対話」を重ねるほか、景観意識の向上に向けた「啓発活動」を展開するなど、景観まちづくりへ向けた機運の醸成に取り組むものです。

　

２点目、業務の積算根拠は、どうか、お尋ねします｡

　—答弁(都市計画部長）

　魅力ある街並み空間の整備には、景観形成の主体となる沿道住民の皆様との「対話」が不可欠です。

　そのため、これまで、検討してきた街並み景観の将来イメージを地域の方々と共有しながら、具体的な「景観ルール」等の策定につなげるため、地域対話へ向けた基礎資料の作成など、を行う業務委託料を計上したものです。

四つは、歳出8款5項1目土木費の都市計画費の都市計画総務費の都市計画推進費の湯本駅周辺基盤整備事業費について、です。

1点目、事業費の積算根拠を含め、令和８年度事業の内容はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(都市計画部長）

　本事業は、安全・安心な市街地の形成を目的に、湯本駅周辺土地区画整理事業区域に隣接する「御幸山北東部」の斜面において安全対策を実施するものです。

　令和8年度の事業内容としては、斜面の崩壊を未然に防ぐ為、法面の保護対策などの工事費を計上したものです。

五つは、歳出8款5項6目土木費の都市計画費の都市公園事業費の都市公園整備事業費の都市公園整備事業費（市街地再生整備事業分）について、です。

1点目、御幸山公園・湯本駅前緑地の整備について、本業務内容の積算根拠は、どうか、お尋ねします｡

　—答弁(都市計画部長）

　令和8年度については、これまでに実施した測量・地質調査の結果や、ワークショップ等でいただいたご意見を踏まえ、公園全体の配置や動線、広場•園路等の施設計画等を鑫理する「基本設計」を行うこととしており、これに係る業務委託料を計上しました。

　併せて、具体的な構造や工法等を決定するための「実施設計」についても進めていく予定とし、当該経費も含め計上しています。

六つは、歳出9款1項6目消防費の消防費の災害対策費の原子力災害対策費の原子力災害安全対策強化事業費について、です。

1点目、事業費の積算根拠を含め、広報や訓練の実施など原子力災害安全対策強化事業の内容はどうか、お尋ねします｡

　—答弁(危機管理部長）

　当事業は、原子力発電所の不測の事態に備え、防災力の向上を図るため、市民の皆様を対象に、各種事業を実施するものです。

　具体的には、自主防災組織に対する市独自の原子力防災訓練等を実施しているほか、原子力災害が発生した場合の取るべき対応等を分かりやすくまとめたパンフレットを全戸配布しています。

　そのため、これらに伴う経費として、バス借り上げ料や、パンフレットの印刷製本費、事務補助職員人件費など、を計上しております。